Norrtälje är en av Sveriges största landsbygdskommuner. Staden har en folkmängd på ungefär 22 000 personer och en landsbygdsbefolkning på minst 42 000 – 44 000 personer, enligt kommunen själva. Mindre städer och tätorter har under senare år visat sig vara särskilt känsliga för problematik och missbruk av spel om pengar. Därför är det nu viktigare än någonsin att se sanningen i vitögat och implementera korrekta åtgärder.
Runtom i landet är spel om pengar fortfarande ett ofta ignorerat ämne. Enligt en länsrapport 2023 uppgav bara 153 kommuner av Sveriges 290 att de hade ett politiskt program som inkluderar arbete med ANDTS (alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel), och av dessa inkluderade bara 90 program spel om pengar. 12 procent av svenska kommuner har en policy gällande spel om pengar, jämfört med över 80 procent som har policys för alkohol- eller rökfria arbetsplatser. Detta trots att mellan 3 och 5 procent av svenskarna uppskattas uppleva någon form av spelproblematik.
Spel om pengar minskar i utsträckning, men ökar i intensitet
Enligt Folkhälsomyndigheten har spel om pengar stadigt minskat under 2000-talet, för att förbli oförändrat mellan 2020-22. Däremot har omsättningen ökat stadigt till ett belopp på 27,1 miljarder 2023, vilket innebär att de som spelar generellt satsar mer pengar, vilket är ett risktecken. Den större delen av omsättningen sker på nätet.
Kanske mest oroväckande är att 20 procent av ungdomar i åldersgruppen 16-17 uppgav att de spelat om pengar de senaste 12 månaderna. Enligt statistik från CAN (Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning) har även andelen niondeklassare och gymnasieungdomar i årskurs 2 som provat spel om pengar ökat mellan 2019 och 2023. Detta är en utveckling som oroar många, men som även förbryllar, då den svenska spellicensen infördes i januari 2019.
Den svenska spellicensen ges ut av den statliga myndigheten Spelinspektionen, som tidigare hette Lotteriinspektionen, men trots införandet av licensen så väljer fler att medvetet spela hos olicensierade aktörer; många för att undvika det nationella självexkluderingsregistret. I slutet av 2023 var ungefär 104 000 svenskar självexkluderade från spel genom Spelpaus.se.
Varför spelar fler hos illegala nätcasinon?
För att bättre förstå komplexiteten i ämnet spelberoende, varför fler vänder sig till illegala nätcasinon, samt vilka följder detta kan få, har vi kallat in experthjälp. Oddsbonusar.se är en jämförelsesida för spelbolag och nätcasinon. De har sedan 2009 hjälpt svenska spelare att jämföra spelsidor på nätet, och har till skillnad från många andra företag i Sverige aldrig marknadsfört olicensierade eller illegala spelbolag. Varför är det så?
“Vi har bara marknadsfört spelbolag som blivit godkända av Spelinspektionen sen den svenska licensen infördes 2019. Licensen har styrt upp spelbranschen i landet ordentligt. Innan den infördes var det lite vilda västern över det hela. Det fanns få- eller inga åtgärder för att minska spelproblematik, och det var snarare en fråga om hur det kunde tjänas så mycket pengar på spelberoende som möjligt. Då vi allihopa spelar själva och så klart haft vänner och anhöriga med problem genom åren tycker vi det är fantastiskt att den svenska staten har gjort ansvarsfullt spel till en nyckelfråga för vår spellicens.” Säger en talesperson från redaktionen.
Enligt Spelinspektionen hade Sverige en kanaliseringsgrad på 86 procent under 2023. Vad innebär detta, och är det bra eller dåligt?
“Kanaliseringsgraden innebär hur stor andel av svenskarnas spel om pengar som sker hos spelbolag med licens, och detta är då alltså 86 procent enligt statens siffror. Det går att debattera om det är bra eller dåligt, men faktum kvarstår att 14 procent av allt spelande sker hos osäkra aktörer.”
Så varför är det då många som spelar hos illegala casinon, och varför ökar andelen?
“Det finns många anledningar till det, och det är en väldigt nyanserad fråga. Licenssystemet i sig sållar ju bort enormt många oseriösa aktörer från marknaden, men det gör ju också att utbudet av spelbolag i Sverige blir väldigt litet jämfört med tidigare. Sen är det ju hårda regler på plats för att minska risken för till exempel spelberoende och penningtvätt, som krav på BankID, insättningsgränser och begränsade bonusar. Att svenskar inte kan få fyra-fem bonusar från samma casino och att det inte finns några VIP-program längre gör att dom som spelar väldigt mycket eller kanske är avstängda med Spelpaus istället vänder sig till olicensierade aktörer.”
2024 höjdes spelskatten från 18 till 22 procent. Vad innebär det för spelmarknaden?
“Fyra procent kanske inte låter så mycket, men med en omsättning på 27 miljarder om året är det mycket pengar som försvinner från spelbolagen. Å ena sidan kan man ju tycka att det är helt rätt att spelbolagens vinst går tillbaka in i välfärdssystemet, men å andra sidan finns det många som är skeptiska till det. Mindre vinstmarginaler kommer leda till att fler spelbolag lämnar marknaden, något som vi redan sett på brittiska Betway som i år lämnade Sverige efter decennier i landet. Pressad vinst kan leda till att spelbolagen behöver öka marginalerna på andra sätt, vilket kan göra deras produkter sämre, vilket på sikt också kan locka fler svenskar till olicensierade spelbolag. Men det är jättesvårt att förutsäga.”
Avslutningsvis, vad skulle ni säga är de viktigaste åtgärderna för att minska spelproblematik på mindre orter runtom i landet?
“Män är överrepresenterade inom spelproblematik, och vanligast från 45 år och uppåt. Men även bland ungdomar som inte ens är myndiga har spelandet ökat. Det är viktigt att nå ut till dessa överrepresenterade grupper, och samtidigt bryta det tabu som finns om samtal om problematik och missbruk. Vi har en spellicens i Sverige, vi har ett avstängningssystem i Spelpaus, vi har Stödlinjen, Spelberoendes Riksförbund och många fler verktyg. Vi behöver ut med denna information till fler, och samtidigt se över och implementera fler och starkare policys och rutiner gällande spel om pengar på kommunal- och statlig nivå.”